Principles of interpretation, to be applied to the common VAT system

The ambivalence between the teleological element, in what concerns the principle of tax avoidance and the interpretation of rules prescribing exemptions and lower rates

  • Pedro Costa Monteiro
Keywords: Value Added Tax. Interpretation of the law. Provisions concerning exemptions. Provisions concerning lower tax rates. Abuse of law.

Abstract

This work aims to describe the main methods of interpreting the rules that apply VAT exemptions and reduced rates and to outline the difference in treatment of the teleological element, provided by the European Court of Justice, when applying such interpretations standards and when employing the principle of tax avoidance.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Autores:
AMAND, CHRISTIAN “DNB Banka and Aviva: Has the ECJ Followed Its Own Interpretation Methods and Respected the Objectives Pursued by the EU Legislature?” (2017).
ASCENSÃO, JOSÉ DE OLIVEIRA “O Direito, Introdução e Teoria Geral – Uma Perspectiva Luso-Brasileira” (1991).
DOESUM, AD VAN; KESTEREN, HERMAN VAN e NORDEN, GERT-JAN VAN “Fundamentals of EU VAT Law”, Wolters Kluwer (2016).
DOURADO, ANA PAULA “O princípio da Legalidade Fiscal: Tipicidade, conceitos jurídicos indeterminados e margem de livre apreciação” (2015).
DUBINSKY, PA.UL R. “The essential functions of federal courts: the European Union and de United States compared” (1994).
FERIA, RITA DE LA “EU VAT Principles as Interpretative Aids to EU VAT Rules: The Inherent Paradox” (2015).FERIA, RITA DE LA “EU VAT Principles as Interpretative Aids to EU VAT Rules: The Inherent Paradox” in CJEU Recent Developments in Value Added Tax, Series on International Tax Law, Univ.-Prof. Dr. Dr. h.c. Michael Lang (Editor) Vol. 99, Linde (2015).
FERIA, RITA DE LA “HMRC v Weald Leasing Ltd – not only artificial: the abuse of law in VAT” (2008).
GRIZIOTTI, BENVENUTO “Lo studio funzionale dei fatti finanziari” (1940).
KAUFMANN, ARTHUR e HASSEMER, W. “Introdução à Filosofia do Direito e à Teoria do Direito Contemporâneas” (org.), Fundação Calouste Gulbenkian, Lisboa (2002).
KOOPMANS, THIJMEN “The birth of European law at the cross roads of legal traditions” (1991).
LIMA, MARIA EDNALVA “Interpretação e Direito Tributário – O Processo de Construção da Regra-Matriz de Incidência e da Decorrente Norma Individual e Concreta” (2004).
MACHADO, BAPTISTA JOÃO “Introdução ao Direito e ao Discurso Legitimador”, Almedina, Coimbra (1983)
MARTÍNEZ, SOARES “Direito Fiscal” (1993).
NABAIS, JOSÉ CASALTA “O dever fundamental de pagar impostos: Contributo para a compreensão constitucional do estado fiscal contemporâneo” (1998).
NEVES, A. CASTANHEIRA “O atual problema metodológico da interpretação jurídica” (2003).
QUERALT, JUAN MARTÍN; SERRANO, CARMAELO LOZANO; OLLERO, GABRIEL CASADO; LÓPEZ, JOSÉ MANUEL TEJERIZO “Curso de Derecho Financiero y Tributário” (1999)
SANCHES, J. L. SALDANHA (2007) “Manual de Direito Fiscal”, 3.ª Edição, Coimbra Editora (2007).
SANCHES, J. L. SALDANHA “Os limites do planeamento fiscal - Forma e Substância no Direito Fiscal Português, Internacional e Comunitário”, Coimbra Editora (2006),
SANCHES, J. L. SALDANHA SANCHES, J. L. SALDANHA “A Segurança Jurídica no Estado Social de Direito – Conceitos Indeterminados, Analogia e Retroactividade no Direito Tributário” in Ciência e Técnica Fiscal N.ºs 310-312, Centro de Estudos Fiscais (1985).
SOUSA, MARCELO REBELO e GALVÃO, SOFIA “Introdução ao Estudo do Direito” (2000)
TEIXEIRA, GLÓRIA “Manual de Direito Fiscal” (2015).
TISON, VITTORIO “Tax Abuse: comparison of indirect and direct taxation” in Global Trends in VAT/GST and Direct Taxes (Vol. 93), Ed. Sebastian Pfeiffer, Marlies Ursprung-Steindl, Linde (2015).
VASQUES, SÉRGIO “Manual de Direito Fiscal” (2011),
WERSAND, FRÉDÉRIC; e CAZES, SAMUEL “EU VAT and the Conundrum of Financial Investments” (2013).

Jurisprudência:
Acórdão do Supremo Tribunal Administrativo (Segunda Secção), datado de 19/04/2006, referente ao Proc. N.º 0277/06
Acórdão do TJUE (Grande Secção) datado de 21 de fevereiro de 2006, referente ao Proc. C-255/02 (“Halifax plc, Leeds Permanent Developments Services Ltd e County Wide Property Investments Ltd vs. Commissioners of Customs and Excise”) ECLI:EU:C:2006:121.
Acórdão do TJUE (Grande Secção), datado de 1 de julho de 2015, referente ao Proc. C-461/13 (“Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland eV vs. Bundesrepublik Deutschland“) ECLI:EU:C:2015:433.
Acórdão do TJUE (Grande Secção), datado de 17 de abril de 2018, referente ao Proc. C-414/16 (“Vera Egenberger vs. Evangelisches Werk für Diakonie und Entwicklung eV“) ECLI:EU:C:2018:257.
Acórdão do TJUE (Grande Secção), datado de 7 de março de 2017, referente ao Proc. C-390/15 (“Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO), sendo intervenientes: Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, Prokurator Generalny”) ECLI:EU:C:2017:174
Acórdão do TJUE (Primeira Secção), datado de 10 de junho de 2010, referente ao Proc. C-58/09 (“Leo-Libera Gmbh vs. Finanzamt Buchholz in der Nordheide”) ECLI:EU:C:2010:333.
Acórdão do TJUE (Primeira Secção), datado de 3 de março de 2011, referente ao Proc. C-41/09 (“Comissão Europeia vs. Reino dos Países Baixos”) ECLI:EU:C:2011:108.
Acórdão do TJUE (Quarta Secção), datado de 16 de outubro de 2008, referente ao Proc. C-253/07 (“Canterbury Hockey Club,Canterbury Ladies Hockey Club v. the Commissioners for Her Majesty's Revenue and Customs”) ECLI:EU:C:2008:571.
Acórdão do TJUE (Quarta Secção), datado de 5 de março de 2015, referente ao Proc. C-479/13 (“Comissão Europeia vs. Reino da Bélgica”) ECLI:EU:C:2015:141.
Acórdão do TJUE (Quarta Secção), datado de 5 de março de 2015, referente ao Proc. C-502/13 (“Comissão Europeia vs. Grão-Ducado do Luxemburgo”) ECLI:EU:C:2015:143.
Acórdão do TJUE (Segunda Secção), datado de 11 de agosto de 1995, referente ao Proc. C-453/93 (“W. Bulthuis-Griffioen vs. Inspecteur der Omzetbelasting”) ECLI:EU:C:1995:265.
Acórdão do TJUE (Segunda Secção), datado de 16 de março de 2006, referente ao Proc. C-110/99 (“Emsland-Stärke GmbH vs. Hauptzollamt Hamburg-Jonas”) ECLI:EU:C:2000:695.
Acórdão do TJUE (Segunda Secção), datado de 17 de fevereiro de 2005, referente aos Procs. apensos C-453/02 e C-462/02 (“Finanzamt Gladbeck vs. Edith Linneweber e Finanzamt Herne-West vs. Savvas Akritidis”) ECLI:EU:C:2005:92.
Acórdão do TJUE (Segunda Secção), datado de 19 de julho de 2012, referente ao Proc. C-44/11 (“Finanzamt Frankfurt am Main V – Höchst v. Deutsche Bank AG“) ECLI:EU:C:2012:484..
Acórdão do TJUE (Segunda Secção), de 10 de junho de 2010, referente ao Processo C-86/09 (“Future Health Technologies Ltd vs. HMRC”) ECLI:EU:C:2010:334.
Acórdão do TJUE (Sétima Secção), datado de 27 de outubro de 2011, referente ao Proc. C-504/10 (“Tanoarch s.r.o. vs. Danové riaditel’stvo Slovenskej republiky”) ECLI:EU:C:2011:707.
Acórdão do TJUE (Sexta Secção), datado de 11 de junho de 1998, referente ao Proc. C-283/95 (“Karlheinz Fischer vs. Finanzamt Donaueschingen”) ECLI:EU:C:1998:276.
Acórdão do TJUE (Sexta Secção), datado de 20 de junho de 1991, referente ao Proc. C-60/90 (“Polysar Investments Netherlands BV vs. Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen“) ECLI:EU:C:1991:268
Acórdão do TJUE (Sexta Secção), datado de 3 de maio de 2001, referente ao Proc. C-481/98 (“Comissão das Comunidades Europeias vs. República Francesa”) ECLI:EU:C:2001:237.
Acórdão do TJUE (Terceira Secção), datado de 10 de novembro de 2011, referente aos Procs. apensos C-259/10 e C-260/10 (“Commissioners for HMRC vs. The Rank Group plc”) ECLI:EU:C:2011:719.
Acórdão do TJUE (Terceira Secção), datado de 11 de setembro de 2014, referente ao Proc. C-219/13 (“K Oy”) ECLI:EU:C:2014:2207.
Acórdão do TJUE (Terceira Secção), datado de 4 de maio de 2006, referente ao Proc. C-169/04 (“Abbey National plc, Inscape Investment Fund vs. Commissioners of Custom & Excise”) ECLI:EU:C:2006:289.
Acórdão do TJUE (Terceira Secção), de 22 de dezembro de 2010, referente ao Proc. C-277/09 (“Commissioners for Her Majesty’s Revenue and Customs v. RBS Deutschland Holdings GmbH”) ECLI:EU:C:2010:810.
Acórdão do TJUE, datado de 21 fevereiro de 1973, referente ao Proc. C-6/72 (“Europemballage Corporation e Continental Can Company Inc. v Comissão Europeia”) ECLI:EU:C:1973:22.
Acórdão do TJUE, datado de 22 de junho de 1993, referente ao Proc. C-333/91(“Sofitam SA (anteriormente Satam SA) vs. Ministre chargé du Budget”) ECLI:EU:C:1993:261.
Acórdão do TJUE, datado de 5 de fevereiro de 1963, referente ao Proc. C-26/62 (“NV Algemene Transport- en Expeditie Onderneming Van Gend & Loos vs. Administração Fiscal neerlandesa”) ECLI:EU:C:1963:1.
Acórdão do TJUE, datado de 7 de setembro de 1999, referente ao Proc. C-216/97 (“Jennifer Gregg e Mervyn Gregg vs. Commissioners of Customs & Excise”) ECLI:EU:C:1999:390.
Acórdão TJUE (Quinta Secção), de 16 de janeiro de 2003, referente ao Processo C-315/00 (“Rudolf Maierhofer vs. Finanzamt Augsburg-Land”) ECLI:EU:C:2003:23.
Conclusões do Advogado-Geral Antonio Saggio, apresentadas em 27 de janeiro de 2000, no âmbito do Proc. C-384/98 (“D. v W. sendo interveniente: Österreichischer Bundesschatz”) ECLI:EU:C:2000:55,

Pareceres e Resoluções:
Parecer do Conselho Consultivo da PGR, datado de 08/07/1996, e referente ao Ofício N.º 4564.
Resolução da Assembleia da República n.º 67/2003, publicada no Diário da República n.º 181/2003, Série I-A, de 07/08/2003, que aprova, para adesão, a Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, assinada em 23 de maio de 1969.
Published
2024-06-03
How to Cite
Pedro Costa Monteiro. 2024. “Principles of Interpretation, to Be Applied to the Common VAT System: The Ambivalence Between the Teleological Element, in What Concerns the Principle of Tax Avoidance and the Interpretation of Rules Prescribing Exemptions and Lower Rates”. De Legibus - Law Journal, no. 5 e 6 (June), 101-34. https://doi.org/10.24140/dlb.vi5 e 6.9010.